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保健品不能走在食品和藥品間-滄州明潔藥用包裝

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保健品不能走在食品和藥品間

來源:滄州明潔藥用包裝有限公司 發(fā)布時間:2023/8/1 23:02:17

如果彌合漏洞的時間跨度較長,很可能會使問題越積越多,甚至積重難返,加大治理難度,加大社會風(fēng)險,類似的教訓(xùn)應(yīng)該認(rèn)真吸取。如果能在問題剛露頭時_高度重視,_治理,比起積重難返時再下手,無疑會事半功倍。

據(jù)8月21日新華社報道,隨著養(yǎng)生保健成為時尚,保健食品行業(yè)亂象叢生。日前,國家市場監(jiān)管總局正式發(fā)布《保健食品標(biāo)注警示用語指南》和《保健食品原料目錄與保健功能目錄管理辦法》,前者涉及保健食品上市后監(jiān)管,后者涉及市場準(zhǔn)入,政策旨在推動和促進保健食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,有望給保健食品消費帶來里程碑式的影響。

保健食品行業(yè)管理新規(guī)的出臺有著深刻的現(xiàn)實背景。近年來,我國保健食品行業(yè)飽受爭議,尤其是部分企業(yè)時常伴隨著傳銷魅影,令整個行業(yè)一起“背鍋”。比如,去年的權(quán)健涉嫌傳銷及虛假宣傳事件將行業(yè)中非法行醫(yī)、拉人頭發(fā)展下級代理、用會銷和講座等形式忽悠老人掏錢等亂象推至公眾面前,行業(yè)一夜“入冬”。

產(chǎn)生亂象的深層原因是制度環(huán)境“先天不足”——在現(xiàn)行法律法規(guī)中,保健食品是按照特殊食品管理方式進行管理的。一是實行上市產(chǎn)品審批;二是進行消費提示,在產(chǎn)品標(biāo)簽、說明書上聲明“本品不能代替藥物”。然而,注冊申報質(zhì)量不高、產(chǎn)品重復(fù)等問題,給審評審批帶來困難,一直沿用的消費提示也存在較多漏洞。再加上監(jiān)管體制不完善,不少企業(yè)抱著“撈一把_走”的心態(tài)鋌而走險,出現(xiàn)了超范圍經(jīng)營、傳銷、虛假宣傳等多重亂象。

簡單說,保健食品長期處于食品和藥品間的真空地帶,自己聲稱功效優(yōu)于普通食品,同時享受著低于藥品級別的市場準(zhǔn)入。

新出臺的管理辦法對于消費者和整個行業(yè)來說,既是止損,也是護航。之前,即便有著權(quán)健帝國倒塌的前車之鑒,但利益驅(qū)動下的不少企業(yè)似乎并沒有痛改前非的意愿,依然有不少消費者受騙上當(dāng),遭受損失。新辦法有望剎住不良勢頭的蔓延。從行業(yè)角度看,新辦法為保健食品行業(yè)健康發(fā)展提供了基礎(chǔ)性的制度_。

早在2009年,新的食品安全法出臺,_食品行業(yè)建立起完整科學(xué)的法規(guī)體系,而“保健食品監(jiān)督管理條例”是其中的重要組成部分。由于種種原因,該條例遲遲未能成形,導(dǎo)致一些規(guī)章無法與食品安全法實現(xiàn)程序上的規(guī)范對接。而保健食品的審批、監(jiān)管、生產(chǎn)等,也因缺乏相應(yīng)法律依據(jù)而出現(xiàn)_程度的混亂。今年5月,中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化改革加強食品安全工作的意見》,明確要求推進保健食品注冊備案雙軌運行,實施保健食品行業(yè)專項清理整治行動。新規(guī)的出臺正是其中重要的基礎(chǔ)性制度安排。

梳理保健食品行業(yè)的治理路徑,對其他領(lǐng)域的治理具有_的現(xiàn)實借鑒意義。比如,如果彌合漏洞的時間跨度較長,很可能會使問題越積越多,甚至積重難返,加大治理難度,加大社會風(fēng)險,類似的教訓(xùn)應(yīng)該認(rèn)真吸取。如果能在問題剛露頭時_高度重視,_治理,比起積重難返時再下手,無疑會事半功倍。

食品安全沒有“_”,但監(jiān)管_“零容忍”。以前,不少人呼吁監(jiān)管部門進一步落實監(jiān)管責(zé)任,大力推進企業(yè)誠信體系建設(shè),對不良企業(yè)要列入“黑名單”。如今新辦法出臺,這些似乎都有了回音。保健食品行業(yè)發(fā)展需要久久為功,期待制度補丁能夠讓保健食品回歸本位,助力保健食品行業(yè)自身先健康起來。
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